Foreløpige tall fra Lotteritilsynet estimerer det regulerte pengespillmarkedet til 12,9 milliarder kroner, etter at premier er utbetalt. Dette er en økning på 8,5 prosent fra 2023.
Norsk Tippings netto omsetning endte på 10,2 milliarder, om lag 1 milliard mer enn i 2023. Markedsandelen anslås til 73 prosent, en økning fra 70 prosent året før. For de andre aktørene i det regulerte markedet ser vi en liten reduksjon i omsetningen for bingospill, mens Norsk Rikstotos hestespill og de øvrige lotterispillene, som blant annet inkluderer Postkodelotteriet og Pantelotteriet, ser en liten omsetningsvekst.
Halvert uregulert markedsandel
Mindre tv-reklame, økt spillelyst
Etter at det massive reklametrykket for utenlandske kasinospill ble borte fra norske tv-skjermer i 2023, er det nå betydelig mindre pengespillreklame i Norge. Sammenligner man med for eksempel Sverige, er reklametrykket på tv omtrent ni ganger lavere i Norge.
Til tross for dette, øker spillelysten i samfunnet. Dyrtid medfører høyere boliglånsutgifter og økte kostnader til mat og strøm. Nordmenns tilfredshet med egen økonomi er lavere enn på tjue år (Kilde: Ipsos Norsk Monitor 2024). Samtidig ser vi at forbruksgjelden i samfunnet øker. Endringen er spesielt stor blant de yngre, hvor 21 prosent flere har fått forbruksgjeld i løpet av det siste året (Kilde: Gjeldsregisteret). Dette er faktorer som trolig bidrar til at flere spiller pengespill nå. I tillegg er de unges spilleatferd i endring (Les mer her). Dette stiller nye krav til Norsk Tippings ansvarlighetsarbeid, og hvordan vi tilpasser vår egen markedsføring.
Trekningsmaskin for Eurojackpot.
Flere spiller pengespill
Samfunnstrendene nevnt ovenfor bidrar til at flere nordmenn spiller pengespill. Samtidig ser vi en sterkere kanalisering fra utenlandske nettkasinoer. Det gir også kundevekst i det regulerte markedet. Totalt spilte 150 000 flere nordmenn hos Norsk Tipping i 2024 enn i 2023.
Lotteri- og skrapespill mest populært
Totalt utgjorde lotterier og skrapelodd 54 prosent av alt pengespill i Norge, en økning fra 53 prosent i 2023 og 51 prosent i 2021. Mer enn 2,2 millioner spilte disse spillene hos Norsk Tipping i 2024. Det er positivt at spill med lav risiko for problemspill utgjør en større del av det norske pengespillmarkedet, men økt økonomisk sårbarhet i samfunnet betyr at Norsk Tipping følger ekstra nøye med på spilleaktiviteten, også innenfor spill med lav risiko for problemspill.
Bekymringsfull utvikling for kasinospill
Kasinospill på nettet har en svært høy risikoprofil. Derfor er vår målsetning at færrest mulig bør spille kasinospill. Det er positivt at myndighetstiltak har bidratt til å redusere den ulovlige nettkasinoaktiviteten. Mindre spillaktivitet hos utenlandske nettkasinoer bidrar til at totalomsetningen for kasinospill estimeres noe ned sammenlignet med 2023.
Selv om kasinospill er kategorien med lavest vekst i antall kunder, er det 25 prosent flere kasinospillere hos oss i 2024 enn i 2023. Mange av disse er kanalisert fra uregulerte aktører, eller oppsøker vårt tilbud etter å ha blitt kjent med kasinospill i andre sammenhenger. Endel er også blitt oppmerksomme på kasinospill når de har spilt andre spill i våre digitale kanaler. Våre tiltak for å motvirke dette videreutvikles løpende.
Flere enn før oppsøker kasinospill som dette.
Lavere tapsgrenser for de yngste kundene, som ble innført i 2024, har bidratt til å dempe omsetningsveksten for kasinospill hos Norsk Tipping til i underkant av ti prosent. Det er betydelig lavere enn kundeveksten.
Til tross for at det er innført en lang rekke omsetningsdempende tiltak i det regulerte markedet, øker kanaliseringsgraden år for år. Det er positivt. Samtidig ser vi en bekymringsfull utvikling. Flere unge nettkasinokunder kommer til Norsk Tipping og de spiller annerledes enn før. Mange rapporterer at de spiller nettkasino i sosiale settinger. Elementer i dataspill, som skinbetting og lootbokser, bidrar også til å normalisere spillmekanismer med høy risiko, også for dem under 18 år. Utviklingen blant de unge bidrar til økt spillelyst og mer risikospill. Dette øker skadepotensialet i spillmarkedet og behovet for nye risikodempende tiltak. Dette jobbes det med.
Mesterskapsår
Mesterskap er attraktive spillobjekter for sportsspillere. Sommerens europamesterskap i fotball for menn og reduksjonen i det uregulerte sportspillmarkedet, bidro til at Norsk Tipping fikk en kraftig kundevekst i 2024. Mer enn 140 000 flere spilte sportsspill hos Norsk Tipping i 2024 enn året før. At flere velger sportsspill i det regulerte markedet er i utgangspunktet positivt. Likevel er det mange, spesielt blant de unge, som har spilleproblemer knyttet til oddsspill. Det viser både hjelpelinjetall og befolkningsundersøkelser. De nye lavere tapsgrensene for unge kunder er derfor et viktig ansvarlighetstiltak, også for sportsspillere.
Fortsatt styrking av modellen
Våren 2024 vedtok Stortinget å gi Lotteritilsynet hjemmel til å pålegge internettilbydere å gjennomføre DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill rettet mot det norske markedet uten tillatelse.
I forkant av lovens ikrafttredelse 1. januar 2025 har Lotteritilsynet kontaktet en rekke utenlandske spillselskap og informert om lovendringen. Norge blir med dette del av en rekke europeiske land som tar i bruk DNS-blokkering for å beskytte egne pengespillmarkeder mot ulovlig virksomhet.
I november endret regjeringen pengespillforskriften knyttet til registrering av spill og tapsgrenser i bingohaller.
Mange nordmenn spiller nettpoker, og Norsk Tipping ser behov for at dette pengespillet nå må reguleres bedre. Norsk Tipping har i 2024 anmodet Kultur- og likestillingsdepartementet om å endre pengespillforskriften slik at selskapet gis anledning til å tilby nettpoker til norske spillere.